自中办、布《关于加强中国特色新型智库建设的意见》以来，各级党校教师都更加重视决策咨询课题研究，但基层党校教师由于受资源、平台、区域的限制，开展决策咨询研究的难度更大，笔者以为基层党校教师要做好决策咨询研究，须把握好“五个环节”。

　　研究选题至关重要，好的选题是成功的一半，选题突出“四个要素”的要求，即“领导关注、社会期待、大背景、小切口”。可以是领导已经关注的课题，比如现在上海科创中心建设、大都市公共安全治理等选题，也可以是领导暂时没有提出，但社会期待很强，未来可能成为领导关注的选题，如上海流动人口管理、城市生态环境治理等选题，让领导看了报告“有期待之中”的心理，看了之后又有“情理之中”的感受，这样的报告更容易被采用。选题立意要高，切入点要小，要以小见大，管中窥豹，解剖麻雀，系统分析。假设我们开展农产品质量安全的决咨课题研究，该怎样选题才能更好地提高报告的针对性和有效性呢？笔者以为，可以突出食品安全的社会背景，选择农产品中的某一领域为切入点，比如蔬菜质量安全，这样处理可能更好地综合了“领导关注，社会期待，大背景，小切口”四个要素。因为，关于食品安全、农产品安全的研究，如果采取宏观的研究路径，笼统对食品安全、农产品安全进行研究，就会导致研究缺乏针对性，很难抓住问题的本质。其实，农产品包括粮食作物、畜牧业、水产养殖、种植业等细分领域，每个领域都有不同的产业特点、流通方式和监管模式，只有选择细分领域才能深入研究，才能发现该领域真正的问题，抓住问题的本质。

　　上术设计

　　不管是学术研究，还是决策咨询研究，都要注重研究方法和研究范式的规范，这样才能得出科学的研究结论，才能与学界同行交流。研究方法上要体现“三个注重”：一是注重研究方法的综合与系统。比如，针对一些社会热点、难点问题，可以综合运用经济学、社会学、法学以及统计学等多种方法对课题开展多角度、多视角、多层面的研究，体现开阔的学术视野和系统的研究方法，立体全面地分析社会问题产生的深层次原因，提出有针对性的政策建议。二是注重实证调查，决策咨询研究特别强调针对性、操作性和政策性，所以，要围绕课题的内容，科学设计问卷，准确选择调研对象，开展座谈、走访、问卷等实地调查，尽可能发现第一手资料、信息，切实掌握翔实的数据和典型的案例，保证对该课题的感性认识和理性分析，既要接地气，又注重总结经验规律。三是注重定量研究，决策咨询报告是为领导决策服务的，报告中尽量使用定量的分析和图表的展示，让领导看了报告后对该课题有比较全面而深入的认识，这就要求我们提供的数据要直观、真实、准确、科学，这样的报告才能服务领导决策，更好地保证决策咨询报告的针对性、可行性和有效性。

　　上术设计

　　由于研究的综合性、政策性和操作性，决策咨询研究更强调团队的协作，更需要集思广益、头脑风暴。作为基层党校教师，要重点用好“三个团队”：一是校内团队，包括校领导、骨干教师，校内团队主要是按照学科专业，知识结构，年龄互补要求，组建决策课题小组，形成稳定的理论研究力量，以便于长期关注重点领域。二是校外团队，包括职能部门、业务单位的领导和专家，校外团队主要是根据课题的需要，有针对性选择相关职能部门的领导和专家，他们主要关注政策层面和操作层面的问题，来弥补党校教师的实践和实务短板。三是学员团队，包括党校各主体班次的学员，特别要用好中青班学员，他们学历层次较高、年富力强、思想活跃、敢于创新，又都是职能部门的业务、管理骨干，把他们整合进研究中来，可以提高研究的针对性、操作性、前瞻性。基层党校教师要在学术资源约束的条件下，提高研究的质量和水平，需要主动借助“三个团队”的力量，有效整合“理论研究、实务操作、政策研究”资源，形成“以我为主、多方参与、集体攻关、协同创新”的决策咨询研究机制上术设计。

　　决策咨询研究可能比学术研究难度更大，要求更高，既要体现理论高度，国际视野，又要回应社情民意，做到“顶天立地”，真正回应党委政府、社会公众、学界专家的期待和要求。要做到这一点，必须有扎实、系统的科研积累作保障。成果积累要体现“三个特点”：一是长期跟踪。对研究领域，要长期跟踪研究，关注该领域国内外的前沿理论和最新实践，保持对该课题的敏感度和敏锐性。二是科研聚焦。聚焦关注的领域，开展课题申报、论文发表、学术研讨、社会调查，注重积累，形成丰富的研究成果。三是系统研究。要在该领域有理论研究方面的成果，有基础调查的实证数据、有决策咨询研究的政策报告，逐步形成立体、全面、系统的成果链，这样才有可能在某个领域取得突破。

　　一份决策咨询报告的能否采用，最终还是要看有没有创新的政策建议，建议有没有针对性和操作性，让领导看后感觉“管用、好使、能做、有效”，最好可以推广、复制，这才是决策咨询研究的关键所在。要证明政策建议“管用”，要求决策咨询报告中最好有成功案例和经验总结，有较强的针对性；“好使”体现在政策建议不复杂，看得懂，做得到，容易推广和复制；“能做”要求政策建议有操作性，有具体的实施方案和责任部门，符合区域发展实际和部门资源条件。所以，基层党校教师在开展决策咨询研究过程中上术设计，一定要有创新的政策建议，能解决实际问题，能具体实施执行，有实实在在的效果。[责任编辑:蒋正翔]