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开云上术设计承载梦想再出发
加快推进实现以统计现代化服务中国式现代化的宏伟目标,统计信息化建设是重要基础和保障。面对新时代新征程上的新形势和新要求,国家统计局党组紧抓全社会信息技术发展历史机遇,为统计信息化建设谋篇布局,明确了统计云工程、智慧统计一期项目、智慧统计二期项目“三步走”的实施路径,推进智慧统计项目建设;全国各级统计部门认真落实“十四五”时期统计现代化改革要求和全国统计工作会议部署,奋勇担当、攻坚克难,全力推进统计信息化重大工程和重点任务建设,统计信息化建设取得重要进展。
统计云工程是“十四五”时期推进统计现代化改革的重点任务,是推进统计工作数字化转型和智慧统计建设的基础工程。
国家统计局立足长远规划,精心设计,编制完成工程实施总体设计方案,在广泛调研的基础上开云上术设计,提出了统计云建设的主要目标,明确了统计云“二三三”工程开发建设重点任务。上术设计做好应用系统需求细化工作,会同各专业投入大量时间精力共同进行需求设计,规范开展制度管理平台设计,系统梳理数据采集处理流程,准确定位数据管理系统功能,深入挖掘大数据管理需求,不断优化应用管理平台设计,充分分析研究各专业未来业务需求,为开发出好用管用的系统提供基础保障。
在充分论证深入研究的基础上,国家统计局在统计云工程中率先全部应用国产软硬件产品实施建设,建设国统中心机房,整合国家统计局数据灾备中心云资源,建成统计云基础云平台,实现基础资源集中调度管理。完成应用系统原型设计、功能开发和集成部署,实现了业务需求设计阶段提出的全部要求;举全系统之力开展多轮次系统测试,各专业司、地方局和国家调查队业务骨干深度参与全流程功能、专业“精装修”和地方“沉浸式体验”等三个阶段测试工作,系统稳定性和易用性逐步提升。
自2021年2月正式开始投入建设,经过近三年的不懈努力,统计云工程建设取得全面突破,实现了首次建成全国产化技术平台、首次在普查中大规模应用、首次全面打通业务流程、首次全面实现平台化、首次统一定制制度、首次大规模应用大数据和机器学习技术、首次一键生成统计年鉴等“七个首次”,在中国统计信息化建设的历史上开创先河,具有重要意义。
统计云工程建设任务已基本完成,2024年是应用系统全面上线运行的关键之年,国家统计局制定了统计云应用系统上线运行工作安排,将按照“成熟一个上一个、上线一个成一个”要求,分批次分阶段统筹推进业务上线。
根据工作安排,今年3-4月份将组织统计云制度管理平台业务上线月份将开展统计云一套表统计调查制度业务上线综合试点工作,为统计调查业务在统计云平台联网直报系统的上线运行做好充分保障。有关统计业务的专项试点上半年也将陆续在各地展开。
统计云业务应用系统覆盖主要统计业务流程,涉及几乎全部专业的业务工作,使用范围涵盖全国各级统计机构和绝大部分统计调查对象,事关统计生产大局。国家统计局印发了《关于开展统计云工程联网直报省级节点建设的通知》及配套技术规范,上术设计推动各省级统计局开展联网直报省级节点建设。
按照要求,有地方调查任务的省级统计局要完成数据采集节点建设或适配改造,更好承担本地区地方调查任务,严格落实网络安全责任制和数据安全责任制,承担起省级节点安全建设和管理责任。各调查总队则要以“实战”状态全力配合做好各业务上线综合试点,组织开展业务培训,并充分利用统计云工程建设成果开展数据处理。各省级统计局和调查总队将全力做好业务上线试运行工作,确保新老系统并行运行的过渡期内统计生产连续稳定、不断不乱,确保统计网络和数据安全不出问题、不留隐患。
智慧统计工作承载着当代统计人的梦想,是推进统计现代化的重要抓手,是当前统计系统各项工作中的一件大事。作为统计现代化改革的标志性工程,智慧统计既是统计云工程的多维度升级和全方位提升,也是统计生产方式和体制机制的重大变革。
在日前召开的全国统计网络安全和信息化工作会议上,国家统计局党组成员、副局长盛来运全面总结了近三年统计网络安全和信息化工作,分析了统计信息化工作面临的形势和挑战,系统介绍了智慧统计工作,明确未来统计信息化建设的方向和重点任务。
2024年是深入规划智慧统计的筑基之年。一方面,要持续推进智慧统计一期项目立项工作。国家统计局将完善智慧统计一期相关项目文件,做好电子统计台账、涉密网建设、灾备系统建设等可行性研究。另一方面,要细致谋划智慧统计二期建设规划。国家统计局将继续深化完善智慧统计二期建设方案,深入推动互联网、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、空间信息等现代信息技术与统计业务工作深度融合。同时,鼓励各省级统计机构先行先试,利用现代信息技术创新优化统计数据采集、清洗、审核、汇总、分析、发布、展示、推送全链条全流程数字化管理,为国家智慧统计建设工作积累经验。
莫道前路多险阻,再闯关山千万重。现代信息技术为统计信息化建设创新发展提供了新手段,智慧统计建设“三步走”战略为统计信息化描绘了新蓝图开云上术设计。统计部门将集众智、聚合力,加速推进统计工作数字化转型,打造创新引领、安全高效的智慧统计,让智慧统计的美好蓝图尽快成为现实。