2024年全国两会前夕，记者从民进中央获悉，民进中央拟提交《关于推进我国网平台建设协同布局的提案》上术设计。民进中央建议，从中央层面加强平台布局顶层设计，引导网平台跨区域落地；引导政策资金从支持平台的“建”向“用”转变，推动工业互联网平台从示范应用到主动应用。

　　民进中央在提案中指出，近年来，在政策引导和需求牵引下，我国工业互联网平台建设明显提速。国家工业信息安全发展研究中心发布的《2022工业互联网平台发展指数报告》显示，截至2022年底，我国具有一定影响力的工业互联网平台超过240家，其中32家重点工业互联网平台连接工业设备8049.60万台，工业机理模型合计85.16万个，工业APP 29.33万个，赋能工业转型升级效应正逐步显现。

　　一是平台布局较为分散。当前工业互联网平台还处在探索阶段，技术架构、应用场景、推广模式等尚未完全成熟，需要集中人力、物力和财力进行探索与完善。而近年来，各地积极鼓励电信运营商、行业龙头企业、软件服务商等不同主体建设工业互联网平台，平台建设多而分散。过于分散的平台布局会导致重复投入、割裂发展，不利于培育出真正为行业赋能、具有国际竞争力的平台。

　　二是平台建设标准尚未统一。各工业互联网平台采用的设备、软件、协议、标识等往往来自于不同的供应商，兼容性和开放性不高，核心工业软件对外依存度高，约95%的研发设计类工具软件被国外产品垄断，面向不同场景的AI计算硬件指令集和微架构设计缺乏统一标准，难以满足工业互联网平台跨行业、跨领域的链接需求，也影响应用可控和生态可控。标准、接口、协议层次不统一，导致平台落地推广时设备和系统改造难度大、成本高，阻碍了工业互联网应用推广。

　　三是平台赋能尚未实现。部分企业牵头承建的平台把原有的管理和运营功能直接转化为工业机理模型、封装成工业APP，真正从平台上生长出来的工业机理模型和工业APP数量不多，复用性、易用性、灵活性不足。一些工业互联网平台尚处在企业内部使用阶段，或者仅与少量上下游企业进行了部分边缘业务链接上术设计，核心业务链接不够，难以产生协同效应，采集数据的类型、规模偏少，没有形成工业知识沉淀，行业赋能能力不足，尚未有效解决中小企业“用不起、不敢用、不会用”等问题。

　　四是平台运营模式不清。调研发现，一些地方行业龙头企业为争创试点示范，而非为聚焦解决企业生产经营中的实际问题互联网平台，导致供需“两张皮”，运营模式也不清晰。

　　一是引导工业互联网平台协同布局。从中央层面加强平台布局顶层设计，引导各地依托优势产业互联网平台，避免在同一行业大量重复建设不同平台。引导各地控制平台创建数量，分行业树立平台标杆，推进现有平台整合优化，引导电信运营商、龙头企业、软件企业等各类市场主体发挥自身比较优势，强化战略合作与协同发展，助力工业互联网国家级创新体系建设。

　　二是深化工业互联网标识推广应用。落实工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024—2026年），持续完善工业互联网标识解析体系，打通工业互联网“神经系统”。支持各地工业互联网平台依托工业互联网标识解析体系上术设计，统一标准、协议和数据。

　　三是支持工业互联网平台跨区域落地。鼓励较为成熟的工业互联网平台跨区域赋能，支持有需求的地方积极引入国家级或较为成熟的工业互联网平台。持续开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，为优秀工业互联网平台与中小企业搭建供需对接平台，推广工业互联网新技术、新模式、新业态、新方案。

　　四是引导政策向支持平台应用转变。强化需求牵引，引导政策资金从支持平台的“建”向“用”转变，支持各地更多采用“上云上平台”服务券等形式鼓励中小企业使用平台，推动工业互联网平台从示范应用到主动应用。建立国家工业互联网平台开源联盟，强化高校、科研院所、企业协同攻关，解决“卡脖子”技术，建立自主可控的产业链体系。支持工业互联网平台提升服务能力、创新服务模式，提供“小快轻准”解决方案。上术设计上术设计